規範市場 促進成都房地產市場穩健發展
日期：2016/10/06
10月1日，成都市人民政府辦公廳轉發市房管局等部門《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的若干措施》的通知（以下簡稱《措施》）。市房管局及相關部門對新政進行了解讀並表示：“成都市房地產市場是穩定的、健康的，也是可持續的。政府對保持我市房地產市場持續穩定健康發展的信心是堅定的。維護市場秩序的決心是一貫的。打擊各種擾亂市場的行為，維護消費者權益的態度已鮮明。希望消費者理性對待房地產市場的發展，理性消費，切實保護自身權益。”
據悉，為保持我市房地產市場的平穩健康發展，夯實國家中心城市建設的宜業宜居基礎，切實維護廣大人民群眾的合法權益，《措施》出台，從規劃、土地、建設、限購、銷售、監管、保障等11個方面提出具體措施，於即日起施行。
此次新政，對我市房地產市場還具有怎樣的影響和意義？昨日，記者採訪了業內專家——西南財經大學經濟學院副教授、博士生導師劉璐。劉璐表示，成都這次的房地產新政，既表了態，又敲了警鐘，還做了防患於未然的安排，對於成都房地產市場的穩健發展有著重要的意義。
新政力度開發商營銷行為將更加規範
劉璐認為，“規範商品房銷售行為”這條政策將使得開發商的營銷行為更加規範，能有效維護和保障購房者的切身利益。
“這條其實就是要限制捂盤惜售、囤積房源等行為，避免惡意炒作。此外， 按一房一價、明碼標價對外銷售也避免一些中介機構或銷售人員人為加價，影響客戶正常購房。防患於未然總是好事。”他說，“違規為個人提供首付款”則實際上是進一步限制了中介金融化的趨勢。這種趨勢本身沒有好壞之分，只是一種工具，但是在市場較火的時候，容易讓購房者以過高槓桿的狀態買房，積累金融體系的系統風險。而“發布虛假交易信息等擾亂商品房市場秩序的行為”這條政策算是對前陣的“幾十套”風波做了一個更正式的規定的約束。
新政背後成都房價平穩溫和
“此次新政也是對房價過快上漲表示反對。” 對於當前成都房價走勢，劉璐強調，一定要從兩方面來理解，一是從全國的整體來看，二是從成都的整體來看。
劉璐談到，全國整體來看，成都的整���房價指數還算不上過快上漲，相比於合肥、南京那些瘋狂的走勢，成都整體還屬於比較溫和的區間。“我專門統計了今年1-8月的70個大中城市房價指數（9月的還沒發布），並給全部的70個城市做了一個漲幅的排名。如果把這7個城市的房價漲幅分成7個梯隊（請注意是漲幅，而不是絕對房價），成都只能排在第五梯隊，在全部的70個城市中排名第27位，累計漲幅3.86%。其中累計漲幅最大的城市是合肥，高達38.08%。其他我們耳熟能詳的熱點城市，漲得多的都是30%級別，中等的20%級別，最差的也是15%級別（前面提到的鄭州就是這個級別的漲幅，排在第14位）。而成都，今年前8個月整體房價的累計漲幅只有第一名合肥的約十分之一。從2010年1月以來的成都整體房價走勢來看，當前成都整體房價指數距歷史高位還差1.64%！”
另一方面，從成都來看，劉璐說，城南的確局部過熱，而且外來投資客較多，也最集中。城南單個樓盤今年漲幅40%-50%的樓盤的確有，但“成都”不等於“高新區（南區）+天府新區局部”。簡單地說，城南的確是成都漲得最快的區域，但城南的樓市不能代表全成都的樓市。同時成都樓市的潛在供應量很大，城南短期的緊俏並不代表長期的緊俏。城南是成都樓市潛在供應量最大的區域。目前，成都城西和城東局部也都有開始發熱的跡象。但城北和溫江、郫縣（郫都區）等郊區依然較為“冷靜”。
新政亮點
限購對象
“同一身份自然人、法人”是創新
“成都限購消息，雖然不吃驚，但這的確比我想像中的要來得快一些。”在劉璐看來，“保持我市房地產市場平穩健康發展”是這個政策的核心思想，即不要過快上漲，而要“平穩健康發展”，同時給予整個本地市場正確的預期引導。
劉璐認為，“實行區域住房限購”本次新政中最核心的一條，“從具體範圍來看，把成都主城區和近郊圈層都囊括完了，但並未包括二圈層的都江堰、新都等地。主體上說， 同一身份自然人、法人，相比於其他城市的限購對象，這一條很有新意。一般來說，限購都針對家庭，當然有的是針對本地戶籍的家庭，有的是針對非本地戶籍的家庭。成都新政的對像是個體，包括自然人和法人。另一方面，企業買房近年來也是屢見不鮮，特別是最近北京上市公司賣房保殼的新聞，讓人們對企業買房更加關注。成都新政明確對企業買房也做了限制，這應該看作是對傳統限購措施的補漏，避免出現以企業的名義炒房的現象。但企業團購住房用於職工自主還是允許的，且必須使用自有資金購買。 ”
“二套房首付提高到40%。這屬於降低杠桿的常見政策。另外值得一提的是，本次房產新政，成都並未限制非本地居民即外地人在本地購房。這也展示了成都包容的態度。”他說。