菲律賓國家與趨勢研究

日期：2016/05/17

壹、菲律賓的自然環境

菲律賓為一群島國家，由7,107個島嶼所組成，有名稱者僅2,800餘個，散處於北緯5度至20度，東經116度至127度之間，南北長1,944公里，東西寬1,014公里，陸地總面積29萬9,400平方公里，海岸總長1萬7,461公里，自然港口61處。呂宋島(Luzon)為最大島(首都馬尼拉即位於此島上)，位於菲律賓北部；其次為民答納峨(Mindanao)、薩馬(Samar)、黑人島(Negros)、民多羅(Mindoro)、雷伊泰(Leyte)等。

菲律賓群島地處熱帶，全年氣候炎熱、雨量充沛，每年僅有乾濕二季之分，自12月至翌年5月中旬為乾季，6月至11月為雨季，年雨量2,000mm～2,500mm，雨季雨水甚多。東部因東北風的影響，氣候與西部略異，乾季的雨量也不少，年雨量2,300mm～3,500mm。首都馬尼拉6月至11月雨量較多，12月至翌年5月為乾季。最高平均氣溫5月攝氏32度左右，最低1月攝氏25度左右。南部民答那峨一帶，因鄰近赤道，雨量比較均勻。菲律賓位於颱風路徑上，5月至12月為颱風季節，北部首當其衝，每每造成嚴重災害，南部民答那峨颱風較少。

貳、菲律賓的人文與社會

菲律賓首府(National Capital Region)為大馬尼拉都會區(Metro Manila)，包括馬尼拉市、奎松市(Quezon)、馬卡迪市(Makati)、巴賽市(Pasay)、加洛干市(Kalookan)、巴石市(Pasig)、巴拉那戈(Paranaque)及曼達魯永市(Mandaluyong)等13個市及4個鎮；人口約1,200萬人。其他主要城市有宿霧(Cebu)、納卯(Davao)、怡朗(Iloilo)、碧瑤(Baguio)及三寶顏(Zamboanga)等。

2011年人口9,580萬人，年增率約1.04%，由於人口成長就業壓力日增，已嚴重影響經濟成長。菲律賓是由許多不同民族、文化所組成的，故有多元性的語言、宗教、文化存在。菲律賓民族之中絕大多數屬馬來族，80%信奉天主教；北部以天主教占絕大多數，南部如民答那峨則以回教徒居多。語言方面，菲律賓境內語言共有87種之多，同鄉之間，通常以地方方言交談，而對初次見面的人，則先以菲語Tagalog溝通。菲國華人約百餘萬人，能通國語、閩南語或廣東語，馬尼拉華文報紙有五種之多。菲國人民擁有拉丁民族之熱情，對外商態度極為友善。

1.海外菲律賓人

由於國內經濟環境差劣，貪污情況嚴重，菲律賓女性出外到鄰國謀生者眾，她們大多以家庭傭工為最主要職業，當性工作者次之。是以菲律賓曾被戲稱為「傭人之國」，部份菲律賓人感到不滿並上街示威，撰文的香港作者亦被當局禁制入境。於美軍基地附近酒吧打工的菲律賓女郎，隨退役美軍嫁到海外的，亦為數不少。

2.菲律賓華人

菲律賓華人，可以說遍佈全菲各地。據統計，目前在菲律賓人口的華人約有百萬，其中先祖來自福建閩南者（泉州、漳州、廈門）十之八九，當中又以泉州為最。

根據人類學家所作的這項研究，遍處東南亞地區的華人，與當地族群通婚最多者，首推泰國，其次為菲律賓，在菲律賓民族中，華人血統約佔20%；以菲律賓現有九千五百萬人口來說，有華人血統的，應該超過一千五百萬人。過去由於漢學教育不發達，大部份具華人血統的，鮮有機會接受華文教育，也由於信奉天主教，結果同化成純粹的菲律賓人。其中只有四分之一含有中國血統的，因為接受華語教育而未徹底同化。

如果依照氣質和文化的觀點來說，目前凡是自認為華人、身處華人社會、保持華人傳統生活習俗、加入華人社團、在家裏和華人社群場所說華語或漢語方言、有意讓子女接受華文教育、以華人為子女選擇婚配主要對象、保有其成為華人的條件和傾向的華人，在菲律賓大約有六十萬至八十萬人；其中聚居在馬尼拉大都會（Metro Manila）者，約佔百分之六十，散居在各地的，約佔百分之四十。如果加上跟這許多所認定華人標準比較接近，或是有間接關係含有中國血統者，放寬認定的標準，目前菲律賓華人的總數，當於百萬以上。

在所有菲律賓華人之中，不論其已否菲化，百分之八、九十以上屬閩南裔；其餘約百分之十，以廣東籍為多，其它省籍為數無幾。閩南語（當地稱福建話）是菲華社區的通行語。

福建籍華人中，以原屬泉州府的三邑（晉江、惠安、南安）等縣最多，大部份居住在呂宋島，尤其是大馬尼拉地區，所經營的工商業和文教事業，也以在大馬尼拉地區的最為發達。

原屬泉州府同安縣、漳州府龍溪、海澄（今合併為龍海市）等，以及廈門、金門，大多數在中部維薩亞斯地區的宿霧等地，和民答那峨島各處。

臺灣人因對菲律賓有投資事業，投資人眷屬及應聘前來之經營管理或製造技術人員，早年來菲人數不少，但近年來已逐漸減少，陸續被中國大陸與越南等其他國家和地區0的產業所取代。

3.宗教

天主教：菲律賓和東帝汶是亞洲僅有的兩個天主教國家。天主教徒佔菲律賓人口的83%；從西班牙傳入五百年來一直對菲律賓的政治和社會產生巨大影響。1986年費迪南德·馬可仕和2001年約瑟夫·艾斯特拉達被迫下臺，天主教都發揮了重要作用。全國城鄉各處遍佈大小教堂和售賣天主教用品的店鋪。菲律賓有四座巴洛克風格教堂已列為世界文化遺產，分別坐落在馬尼拉、聖瑪麗亞、帕瓦伊和米亞高。菲律賓還擁有世界上最長的聖誕季，從12月16日開始。

基督新教：信徒佔人口的9%，乃是菲律賓信徒人口成長率最高的宗教。

伊斯蘭教：信徒佔人口的5%，集中在南部的民答那峨島。

此外，華人中仍有一部份信奉著佛教；土著民族信仰著原始宗教。。

4.文化

菲國在歷史上一直沒有特有而一致的「菲律賓文化」。主要原因之一乃由於菲律賓是個「七千島國」，各地有太多不同的語言，彼此不一定能充分交流，文化發展和特色都非常局部性；現有80餘種語言在境內使用。自古以來有許多移民遷居於菲律賓，各種東西方文化在此交匯，包括馬來西亞、印度尼西亞、西班牙、荷蘭、中國、墨西哥和美國。

5.文學

菲律賓很早就有了豐富的口頭文學，包括戲劇、史詩、抒情詩、神話、謎語、諺語等多種樣式。如古代伊富高人的敘事詩《阿麗古容》、《邦都地區的狩獵歌》、《孤兒之歌》，民答那峨島瑪拉瑙人的史詩《達蘭崗》等。16世紀西班牙殖民者入侵後，禁毀菲律賓民族文學，同時大量散播中世紀基督教文學，早期的書面文學幾乎凋零殆盡。弗蘭西斯科·巴爾塔薩爾是近代菲律賓文學的開路人，他的《弗羅蘭第和羅拉》（1838）批判殖民統治，歌頌愛情與自由。愛國者黎剎創作了控訴小說《不許犯我》（1887）和《起義者》（1891），揭露神權統治的虛偽，對獨立運動深有影響。

参、菲律賓的政治與經濟環境

1.菲律賓的政治環境

1521年葡萄牙人麥哲倫率西班牙遠征隊在菲律賓宿霧登陸後，西班牙國王腓力二世即以自己名字將菲國島嶼命名為菲律賓群島。1565年西班牙人進據，開始其377年殖民時代，1890年代菲律賓人反抗情緒高漲，1898年美西戰爭爆發，菲人在美國幫助下獲勝，宣佈菲律賓獨立，隨即又為美國統治約50年；美國統治期間，菲律賓人曾於1935年獲得短暫自治。二次大戰期間，日本於1941年擊退美軍，占領菲國。美軍於3年後再度奪回。1946年全菲正式獨立為「菲律賓共和國」，羅哈斯(Roxas)為第一任總統，1965年馬可仕上台後直至1986年始被人民力量(people power)推翻，其後艾奎諾夫人與羅慕斯繼任總統，伊斯特拉達於1998年6月30日就任，但在2001年1月20日被第2次人民力量推翻，由亞羅育副總統接任，2004年亞羅育復於總統大選中勝出。2010年艾奎諾三世參議員當選第15任總統。

2.政體：

1946年菲律賓獨立後頒行憲法，其後歷經變革，目前菲國憲法係1987年所制定之新憲法。菲律賓採行政、立法、司法三權分立之總統制，總統、副總統直接民選產生；總統為國家元首、行政首長及三軍統帥，任期6年，不得連任。立法部門係設有參議院與眾議院之兩院制國會。

3.行政：

行政權屬於總統，中央政府各部門部長由總統任命。總統府設有文官長，內閣則有外交、財政、司法、國防、農業、公造暨公路、教育暨文化體育、勞工暨就業、衛生、社會福利暨發展、土改、內政暨地方政府、觀光、貿工、能源、交通暨通訊、科技、環境暨天然資源、預算暨管理、新聞及國家經濟發展等21個部，另有資通訊科技委員會、高等教育委員會、住房都市發展委員會、大馬尼拉發展委員會等。

4.立法：

國會設參眾兩院，統稱Congress。參議院(Senate)24席，任期6年，由全國普選。眾議院(House of Representatives) 250席，任期3年。

5.司法：

司法權授予最高法院和依法設立之上訴法院、地方法院、廉政法院及回教法院。最高法院由1位首席法官及14位副法官組成，由總統委任。在最高法院指導下，另設有「司法及律師理事會」，以首席法官為主席，理事會成員任期4年，係由總統所委任。

6.政黨：

菲國國會最大黨為民力-國家基督教民主聯盟(Lakas-Kampi)，艾奎諾三世總統所屬之自由黨(LP)係國會第2大黨。其他依序為人民改革聯盟(NPC)、國民黨(Nacionalista)、菲國人民黨(PMP)及菲國民主黨(PDP)等。菲國政黨係利益之結合，個人色彩濃厚且缺乏長期穩定之特性。

7.政治概況：

2010年5月舉行之總統大選，首次採用電腦計票，開票過程迅速，艾奎諾三世參議員大幅領先並當選，渠選前宣稱將對亞羅育操作2007年總統選舉及其家人涉及賄賂等案件進行調查，而選上眾議員之卸任總統亞羅育則對此提出反制，造成艾奎諾三世總統在國會上莫大之牽制。

8.菲律賓的經濟環境

菲律賓經濟規模居世界第45位，2011年時的國內生產總值（國際匯率）為2,160億美元，主要出口品包括半導體、電子產品、運輸設備、成衣、銅製品、石油製品、椰子油及水果。主要貿易夥伴為美國、日本、中國、新加坡、南韓、荷蘭、香港、德國、台灣及泰國。菲律賓的貨幣為菲律賓披索。

菲律賓在二戰後的1950年代至1970年代之間，與日本、緬甸同屬亞洲最富國之一；目前是新興工業國家及世界的新興市場之一。2006年，菲律賓被世界銀行依購買力平價列為第36大經濟體。貪污問題根深蒂固，亦冠絕全東南亞，經濟因而滑落，貧窮隨之而來，全國三分一人口處於貧窮線下，每日生活費不足一美元。

菲律賓的產經結構以農業及工業為主，尤其著重於食品加工、紡織成衣以及電子、汽車組件等輕工業。大部分的工業集中於馬尼拉大都會的市郊。此外，宿霧大都會近來也成為吸引外國及本地投資的另一個地點。菲律賓的礦業有很大的潛力，擁有大量儲備的鉻鐵礦、鎳及銅。近來在巴拉望外島發現的天然氣，也是菲律賓豐富的地熱、水力及煤炭等能源儲備的一部分。

菲律賓人均所得大約為1455美元（2007年），為發展中國家，但貧富差距很大；首都馬尼拉為國際第24大購買力城市。

菲國漁船，漁業是當地極重要產業

1.菲華經濟

華人在菲律賓百年來的經濟發展史上，一直扮演著先鋒的角色，尤其是引進國外的技術、資本與生產設備，開創初期的農耕與手工業。近年來台灣、香港及東南亞華商製造業之發展，並累積資金來菲投資發展，對提升菲國產業層次，成功的協助產品推向國際市場，再度扮演經濟先鋒的角色。而當地華商企業長才，多能順應潮流，掌握經濟脈動，發展製造業、房地產、金融業，以及透過證券市場操作、收購企業、結成大集團，擴大對菲經濟的影響力與貢獻。據香港《資本家》雜誌1992年9月份指出，菲律賓股票公開上市的工商控股公司45家，華商為大股東的約有20家。此外，華商即使不透過控股公司組織，亦多進行綜合性投資，關係企業涵蓋面極廣。據統計全菲500家最大公司中，華商約佔1/3，並在紡織及成衣、漂染、鋼鐵、五金、製糖、塑料、木材加工、建築材料、百貨及金融等行業佔優勢。

2.航空交通

菲律賓為群島國家，各島之間的交通以航空、航海為主，故菲國航空業相當發達。國際線方面，菲律賓航空公司是主要的航空公司，往返於馬尼拉及亞洲各國首都之間。宿霧太平洋航空為第二大航空公司，以低價促銷的方式吸引顧客。

在國內線則有菲鷹航空（菲律賓航空公司的子公司）、飛龍航空和South East Asian Airline。

肆、菲律賓的不動產交易

在菲律賓住宅銷售和租賃市場上，戶型主要分兩種：一種是26-36平米的小房間，另一種是低於200平米的帶一兩個臥室的套房。另外，還有為數不多的200—330平米帶3 個臥室的豪華套房。價格方面，不同城市、不同地段的房產有很大的區別。2006年世界銀行有關資料顯示，在馬尼拉市中心的一套35平米的公寓售價為4.55萬美元，約合每平米1300美元，根據馬尼拉市年人均收入2217美元計算，房價與收入比率為20.5：1。就房價與收入比率來講，與馬來西亞吉隆坡的6.1：1、日本東京的6.2：1、中國台北的6.3：1、中國香港的7.6：1、新加坡的8.2：1、印度孟買的9.2：1相比，高出2-3倍。但與中國上海的房價與收入比率31.1：1及印尼雅加達的23.5：1相比，則相對較低。價格年均增長速度，以位於菲律賓馬尼拉大戶型公寓為例，2005年增長11%，2006年增長9.6%。

從消費對象來看，隨著與資訊通訊技術有關的呼叫中心以及其他外包服務的不斷擴展，辦公以及住宅場所的需求將越來越旺盛。據菲方統計，2006年，外包服務企業收入36億美元，同比增長50%，雇用人員達25萬。這些人員的工資收入幾倍于菲規定的最低工資水準，他們對住宅的需求無疑推動城市住宅的銷售與租賃。另外，據菲方統計，有 800多萬名菲律賓人在海外工作，佔菲總人口的近10%。其中300萬已獲得所在國永久居留權，五百萬為流動勞工。外勞每年向國內匯款的總額都以兩位數字增長。由於菲律賓2000年頒布的法律規定，獲得外國籍的菲人可同時享有雙重身份，可以購買菲土地(外國人不允許購買土地)，以及因有海外菲勞的家庭將30%的海外匯款用於購買、維修及租賃房產。以上這些情況同樣為菲律賓房地產的發展提供了廣闊的市場。

根據2000年菲律賓全國房產普查結果，全國住宅建設與1990年相比，增長30.7%，其中發展最快的是鄰近首都的卡維特市(Cavite) 、拉古納省(Laguna)及首都馬尼拉(Manila)、位於維薩亞島西部的以勞克斯市(Illocos)以及巴靠勞市(Bakolod) 等。菲律賓16個地區中，房產支出與家庭收入比例方面，馬尼拉地區為最高，達22.4%，相當於收入的5分之1，棉蘭老島為最低，只有9.1%。目前，菲律賓房產價格雖然有所上升，但房產市場並沒有得到很好的回應。其主要原因有：一是約2500萬塊土地中只有1000萬塊得到產權註冊登記，其餘土地都沒有得到產權註冊，如果按目前註冊登記速度，完成這些土地的登記註冊需要75年;二是在菲律賓，土地權、房產權、銷售權都需要註冊登記，註冊登記程式非常複雜;三是交易成本奇高，各種稅費共佔房屋實際價格的35%左右;四是菲律賓法律對外國人擁有產權的各種限制;五是由於馬尼拉的房價非常高，50%以上的家庭沒有自己的房產。

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※ 菲國法律規定:

『外國人』不得購買土地，所稱『外國人』係包括自然人與法人，『公司』為『法人』之一，亦包括在內。

至於外人與菲人合資之公司，如外人持有股權比例超過50%者則視為外國公司；另外國人股權比例超過40%之菲國公司，亦不可購買菲國土地。

關於共有大廈之規定，整棟大樓60%樓層（單位）必須由菲人或菲國公司擁有產權，所餘40%樓層（單位）可由外國人或『外國公司』購買；所謂『外國公司』係指外國人持有股權比例超過50%之公司」。

伍、首都及重要城市概況:

菲律賓分為呂宋島、米沙鄢群島和綿蘭老島三個島組，劃分為17個大區（包括國家首都區、科迪勒拉行政區和民答那峨穆斯林自治區在內），下設76個省，最大島為呂宋島，首都馬尼拉市，其他重要城市有碧瑤、宿霧、納卯。

陸、外商產業現況與投資機會

(一)、外商在當地投資現況

菲國外人直接投資之範圍包括股權資本、再投資收益、其他資本、或外國公司與分支機構間之貸款、或外國投資者在國內至少10％的股權。受到歐元區主權債務危機及已開發國家經濟疲軟的影響，2011年菲國外人直接投資淨流入13億美元，較2010年下降2.3%，低於菲國央行原來預測的外國直接投資在2011年達到22億美元，外資2011年投入行業主要是通訊業、房地產業、製造業(半導體、動力鍋爐、發電機、摩托車、汽車零配件)、採礦和採石業；主要來源地區依次為日本、美國、新加坡、韓國和香港。

據菲國央行統計，由於菲國基本面良好提振外資信心，2012年1月份外人直接投資金額為7億6,600萬美元，較2011年同期的2億1,400萬美元成長258%，大幅成長主要是由於日本麒麟控股公司收購菲國當地生力啤酒公司之資金，此外，其他外資投入製造業、採礦和採石業、批發及零售貿易業以及金融保險活動；主要資金來源美國、澳洲、科威特及加拿大。

(二)、台（華）商在當地經營現況

1.投資

據菲國投資局統計資料，我台商近年在菲投資金額列表如下：

年別	投資金額	單位:百萬美元排名
1996	117.11	6
1997	80.56	9
1998	30.48	15
1999	19.15	8
2000	5.42	11
2001	11.99	9
2002	236.35	2
2003	47.11	4
2004	29.52	6
2005	25.30	5
2006	38.05	8
2007	444.86	4
2008	28.95	13
2009	4.67	17
2010	33.38	11
2011	72.25	7
累計	1,225.13	8

資料來源：菲律賓投資局(BOI)

台商在菲國投資行業甚廣，包括：水泥、汽車、便利商店、紡織品成衣、農漁業及水產品、電子及電器產品、房地產及營建業、金屬及非金屬產品、機械業、紙漿及紙製品、橡塑膠業、化學、食品、金融保險等。投資台商大多為中小企業，較大投資案為台朔重工及台灣汽電共生公司之電廠投資、中國信託、緯創資通等，增資者則有東隆五金及敦南科技公司。現階段旅菲台商人數粗估約6,000人。

菲國整體投資環境與東南亞鄰國相較，囿於政治不定、產業群聚不足、工資及公共費率偏高，對台商投資吸引力明顯較低。近年來，由於菲幣持續走強，勞力密集性產業在當地已逐漸失去優勢。根據菲國統計，2006年至2011年間，台商在菲國投資金額6億2,215萬美元，占外人投資第7位。

由於傳統產業在當地已逐漸喪失競爭力，台商近年來之經營型態已有由製造商轉型為進口商之跡象，進口來源多以中國大陸為主。

(三)、旅菲台商組織共有

菲律賓台商總會、菲律賓台灣工商協會、菲律賓南線台商會、菲律賓蘇比克灣台商會、旅菲加美地台商協會、菲律賓棉蘭佬台灣商會、菲律賓宿霧台灣協會、菲律賓台灣同鄉會等8個團體。

(四)、投資機會

勞力密集產業在我國已不具競爭力，菲國技術勞力尚稱低廉，我國廠商可仿效英特爾、德州儀器、摩托羅拉、飛利普、日立、宏碁等歐、美、日、台電子大廠，利用此一優勢，配合當地技術勞工，將我國部分電子業移至菲國加工裝配。

另外，當地盛產椰子、棕櫚等適合發展液態油脂化工業(Oleochemicals)的天然原料，企業可運用這些當地資源，在菲國生產相關衍生品，如供清潔、去污、潤滑或殺菌等使用的化工品。

菲國總統府已公布「2011年投資優先計畫(Investments Priorities Plan)」，並於並於2011年7月27日生效，獎勵範圍除了公共－私人夥伴關係(Public-Private Partnership, PPP)計畫，包括：農漁加工業、創意業、防災減災與重建項目、能源業、綠色產業、基礎建設、建築、汽車、研發、促進國家經濟發展的重大戰略性活動、造船、旅遊業等範圍。此外，出口產業、法律規定的特殊產業及民答那峨穆斯林自治地區與往年一樣享受投資財稅優惠。

2011年菲律賓就業人口中近33%從事農業，農業占整體GDP比重12.8%，對菲國經濟仍有其重要性。不過由於資金匱乏、生產技術落後以及灌溉系統不足，許多農作物產量有待提升。近期隨著生質燃油需求增加，菲國廣大未利用農地正適宜栽種玉米及木薯等生質燃油作物，我國業者可考慮以農業技術優勢尋求在菲進行農業合作或農場經營投資。有台商在菲租用土地種植500餘萬公頃之西瓜，出內銷外，亦外消到台灣、香港，可資參考。

另外，菲人主要蛋白質來源為魚肉，其消費量高於其他肉類。由於人口每年大幅成長，目前漁獲已無法滿足菲人需求，水產養殖將成為菲國人民最主要的魚肉供應來源，有利我商引進水產養殖技術，開發菲國本地消費市場。我國業者亦可考慮利用當地盛產之玉米、木薯、椰子肉等原料設立飼料加工廠，直接出售予當地豬、雞及魚業飼養產業者。

(五)、主要投資法令

菲國最重要之投資法令計有1987年綜合投資法及1991年外人投資條例：

1.1987年綜合投資法

菲國政府於1987年7月17日制訂「1987年綜合投資法案」，該法案共計有6冊，86條，第1冊為「附有獎勵之投資」；第2冊為「無獎勵之外國投資」；第3冊為「對在菲律賓設立區域性總部之外國公司之獎勵」；第4冊為「多國公司設立地區倉庫以供應零件或製造組件與原料予亞太地區或其他外國市場之獎勵」；第5冊為「外國投資人特別居留簽證」；第6冊為「加工出口區企業之獎勵」；有關各冊內容，請參閱附件1。1991年外人投資條例公佈後，本條例第2冊「無獎勵之外國投資」之相關條文已被廢止。

據1987年綜合投資法菲國投資局(BOI)每年須提出年度投資優先方案，界定投資獎勵之範圍。2010年3月23日該計畫奬勵項目更新如下：

2.臨時獎勵項目：

維持或創造就業之投資(含微型及中小型企業)

3.一般獎勵項目

農漁業：農漁業產品之生產及加工，包括副產品及廢料、生物燃料、飼料及有機肥料，另亦涵括生技產品及服務。

基礎建設：交通、水力、物流、再生能源或親環境之發電、大規模房屋建築、油氣管建設、BOT計畫。

工程：造船、機械設備及零件、交通設備及組件、基礎鋼鐵產品。

商務程序外包(BPO)：含聲音或非聲音之資訊應用服務。

創意產業：非商務程序外包之資訊應用服務及影片、電視、戲劇藝術製作。

策略性產業：投資計畫達3億美元，且須符合以下其中一項條件者。

雇用至少1,000名員工；

或使用國際所接受的高水準技術。

使用國際所接受的高水準技術。

防災、減災及重建計畫。

研發：商用及自用研發、研發中心或技術發展訓練機構之建立。

依據特別法之獎勵項目：植林；礦務開採及加工；書籍及教科書之發行；石油之精練、儲存及運銷；廢棄物回收設施之建設；水質污染防止；排水溝及污染防治技術；殘障人士自立支援設施；再生能源；觀光事業等。

其他

出口製品之製造、服務及周邊事業

民答那峨島回教自治區之各種事業

符合以上投資項目，可享受之主要優惠如下：

4年至8年的所得稅減免

碼頭稅、出口稅、進口關稅之減免

原物料、半成品之免稅

額外之人事費用之稅額減免

7.1991年外人投資條例

1990年以來，菲國投資環境惡化，外人投資遠落後於東協鄰國，菲國業者或因資本不足或無意投資。若無外人前來，大規模投資恐遙不可及，菲國國會爰制訂外人投資條例(Foreign Investment Act)，自1991年7月1日生效，主要重點為允許外資自由進入菲國，並廢止1987年綜合投資法案之第2冊；但以負面表列方式，限制外人投資股權，除了投資負面表列之行業外，其他行業皆開放予外國人經營。

另依據菲律賓1991年外國投資法案規定投資負面表列，限制外人投資項目以及股權，有關規定如下：

1991年的共和國法案第7042號「外國投資法案」(Foreign Investments Act, FIA)，進一步地放寬外國投資菲國的規定，它也規範了外國人投資人在菲國做生意的程序及條件。「外國投資法案」的主要特點：

外銷企業之所有權完全不予限制。

負面表列以外之行業，外國資本可自由進入。

第一次「一般外國投資負面表列」(Regular Foreign Investment Negative List, RFINL) 於1996年10月23日到期後，每兩年修訂一次，現以由第584號行政命令所定的第七次「一般外國投資負面表列」所取代(如下表第七次一般外國投資負面表列)，該表列出了被限制的外國投資活動。

1996年4月15日生效的共和國法案第8179號對以內銷為主之外國投資公司的最低實收資本額訂為20萬美元，惟若該公司使用經「科技部」(Department of Science and Technology, DOST)認證之高科技或僱用50位以上之直接人工，則最低實收資本額可減為10萬美元。

柒、重大利多消息與發展

◎ 菲律賓“賭場經濟”推升當地房地產前景

【中國金融信息網，2013/4/12】

2013年北京春季房展會於4月11日-14日在北京展覽館舉行，海外項目雲集成為本屆房展會的一大亮點，參展商更是打出各自的“特色牌”以吸引看房者。據新華08網現場了解，賭場經濟就成為菲律賓參展商在推介當地樓盤時的一大“吸睛點”。

據新華08網了解，參展商推薦的菲律賓項目主要為註重休閒娛樂的公寓、別墅類樓盤，價位從人民幣 40萬元至1000萬元不等。

參展商雙贏房地產公司總裁洪志強在接受新華08網採訪時表示，除了價格、氣候優勢以外，賭場經濟對當地房地產帶來的投資前景更值得期待。

據悉，在馬尼拉灣附近將陸續建成四座大型賭場。今年3月開業的Solaire賭場是國際港口運營巨頭拉松首次進軍博彩行業之作，也是四座賭場中最先開業的。2014年，澳門賭場巨頭新濠博亞娛樂有限公司和菲律賓首富、地產開發商施至成聯手打造的度假村也將開業。馬來西亞雲頂博彩公司與富豪吳聰滿合資的賭場也在規劃中。日本博彩業大亨岡田和生正在建造第4座度假村。

據洪志強介紹，菲律賓低端房產價位在30萬元人民幣左右，中端房產價位在60萬-100萬元人民幣，高端房產則在200萬元人民幣以上。

洪志強稱，房地產行業近幾年整體增長平穩，首都馬尼拉的房價增長幅度在8%-15%左右。他十分看好馬尼拉的賭場經濟以及在其推動下的當地房地產投資前景。

洪志強認為，賭城區域裡(馬尼拉東部靠海岸線)的房產在7年裡保守估計將有3-5倍的增值空間。而賭城周圍的樓盤在5年內也將至少有1倍的增長。

花旗集團博彩業分析師曾表示，到2015年底，菲律賓博彩業年收入可能增長一倍，達到30億美元以上，而且一旦馬尼拉所有四座大型賭場全面運營，則有可能超過拉斯維加斯大道和新加坡市場。鑑於菲律賓國內生產總值增速超過6%，同時國內消費強勁，預計將吸引大量外國直接投資。

對於到菲律賓海外置業的注意事項，洪志強提醒投資者，如果是用於出租，建議購買小戶型。考慮到菲律賓當地的收入水平，租金不會太高。如果是商業用途，則建議購買賭城周圍的房產，投資回報率會更高。

對於海外投資熱，有業內人士指出，雖然國外實行土地私有化，但日常維護的稅費成本較高，加之一些國家經濟還處在下行週期，房價也仍在回落，不僅談不上抄底反而可能會被套牢。購房者需擦亮雙眼，謹慎投資。

◎菲律賓房地產市場支撐強硬，持續成長

【國際商情網 2012/11/22】

菲律賓房地產市場在連續幾年的強勁成長後，絲毫沒有衰退跡象，房地產公司CBRE的研究指出，空屋率停留在歷史最低水準、辦公室租用合約也已排到2年後，看不到泡沫化的警訊。

CBRE副總裁 Joey Rodovan 說道，雖然空屋率不斷下探，但是新建案的推出將有效舒緩供給壓力，目前的供需平衡可以持續到2015年。

在首善之區的馬尼拉都會區（Metro Manila）中，最低的空屋率出現在Quezon City（0.46%）及Alabang（0.61%），Fort Bonifacio為2.18%，Ortigas為7.54%，金融商業區的Makati City則為5.83%。

租賃案件也持續不斷累積，最多的是Makati City，其後依次為Fort Bonifacio、Alabang、Quezon City以及Ortigas。承租案件有8成來自菲律賓蓬勃發展的BPO企業，20%來自進軍非國市場的國際企業。

預租合約（Pre-Lease）面積目前也累積到194,678平方公尺，將在為來2年內陸續交付。「簽訂預租合約將成為IT-BPO企業承租辦公室的常態」Rodovan副總裁補充說。

若以一般住宅市場而言，CBRE公司指出，銀行貸款利率維持低檔，以及菲國政府的勞工優惠貸款基金（Pag-IBIG）的推出，帶動了一般住宅市場的需求，低利率的貸款政策也幫助菲律賓勞工在預售階段勇敢入市。

海外菲律賓勞工（OFW）也是這波房市景氣上升的主要推動者，海外勞工匯入款最多的3個區域Central Luzon、Calabarzon以及馬尼拉都會區（Metro Manila）的新屋銷售，佔了整體海外勞工購屋數的35%，此點也說明了為何新建案推案數集中於該3區域的原因。

除了以上3個區域以外，宿霧（Cebu）地區集合住宅市場的需求也相當強，當地價格已經與馬尼拉都會區相當，此外Iloilo及Davao地區的需求也漸趨熱絡。

菲律賓央行在房市轉熱後，開始嚴格監控各家銀行放款情形，指稱目前並無不健康的超貸情形出現。

◎菲律賓外匯買房披索節節高升大

【自由時報，2012-6-18】

根據彭博報導，即便全球經濟放緩衝擊高風險資產的需求，菲律賓人用在海外賺到的外匯投資國內房地產，使得菲律賓披索成為今年亞洲表現最佳的貨幣。

在美國工作的網頁設計師狄松（Euliver Dizon）正在馬尼拉尋找房子，稱讚總統艾奎諾三世改善菲律賓經濟。2000至2001年在海外工作的軟體研發師安卓（Rommel Andre），在馬尼拉買了一間房子和一些房地產準備出租。曾擔任家庭幫傭的瑞絲碧秀（Aileen Respicio）與蘇格蘭裔的先生6年前開了一家海灘酒店，現在買了更多土地。

今年以來菲律賓披索兌美元含利息升值3.7%，菲律賓股市則上漲12.8%，資本流入有助於艾奎諾三世向國際信評機構爭取調高菲律賓信評為投資級，若菲律賓信評獲提升，將吸引更多退休基金流入，有助菲律賓取得建設公路、橋樑和機場所需的資金。

根據菲律賓央行新公布的資料，今年前4個月海外菲律賓勞工匯回國內的匯款較去年同期增加5.6%至73億美元。菲律賓央行預估，今年海外菲律賓勞工匯回國內的匯款將上看210億美元，創紀錄最高。

東京資本資產管理公司（Capital Asset Management）投資長杉本年史（Toshifumi Sugimoto）表示：「艾奎諾三世一直致力於掃蕩貪污等改革，讓外國投資人願意投資菲律賓，菲律賓因成長和內需強勁，經濟進步神速，很多新房地產快速上漲。」

菲律賓財長普里西馬表示，海外菲律賓勞工匯回國內的匯款成長速度高於5%的目標，因而推升菲律賓披索，他說，目前並無證據證明熱錢推高房地產價格。

普里西馬表示：「我們正在密切監視市場情況，確保未來不會發生資產泡沫，我們離資產泡沫還很遠。」

麥格理集團馬尼拉分公司研究主管波曼托（Alex Pomento）表示，海外菲律賓勞工為了安頓家人而買房，占菲律賓近30%的住宅銷售。自艾奎諾三世2010年上任以來，菲律賓每年增加10萬個住宅，2007年時僅約6萬個。

房地產公司也鎖定返國的海外菲律賓勞工。菲律賓最大的開發商Ayala Land一直在加州米爾皮塔斯（Milpitas）、華盛頓特區、加拿大3個城市做建案展示，希望吸引海外菲律賓勞工。

Ayala Land位於美國的首間辦公室，4月28日在米爾皮塔斯揭幕，菲律賓裔美籍演員米爾比（Sam Milby）在揭幕典禮中高歌一曲。

菲律賓網路券商CitisecOneline分析師藍尼達（Richard Landeda）表示，2005至2011年上半年，馬尼拉大都會5個區域的精選建案兩房公寓的價格年複合成長率介於5.5%至16%之間。

網頁設計師狄松表示：「我想在菲律賓買房子，考慮到菲律賓經濟的正面發展，這是一個好投資。」

馬尼拉BDO Unibank首席市場策略師拉維拉斯（Jonathan Ravelas）表示，歐債危機傷害亞洲的出口前景，菲律賓披索可能貶值，披索雖然很具韌性，卻無法倖免於全球波動。

目前菲律賓經濟仍傲視亞洲鄰國。由於艾奎諾三世增加政府支出至紀錄最高，菲律賓第1季經濟成長率達6.4%，為東南亞5大經濟體中最強。西方資產管理公司（Western Asset Management）日本以外亞洲投資管理部門主管廖家梁表示，由於政治穩定促使財政改革，菲律賓信評在2或3年內將獲得調高。