【聯合報】看清一帶一路的美麗與哀愁
日期：2017/05/24
一帶一路國際合作高峰論壇前幾天風光閉幕，習近平在會中歷數一帶一路這三年來的成就。但是這絢爛鎂光燈的背後也藏有隱憂。
以「絲綢之路經濟帶」中最重要的中歐班列為例，列車從中國各地經中亞到歐洲各地班次年年增加。但中歐班列輝煌的成就卻掩蓋不住結構性的問題。由於中國對歐貿易順差太大，回程貨源不足，回程班次多空車而返，大大增加了列車的運營成本。例如今年第1季中歐班列共開出593列，回程班列卻僅198列，與去年相類似。除非中國順差減少，否則這種發三返一的景況可能短期難以改善。
另一個隱憂是這種榮景是否只是政府價格補貼下的現象？以義烏到歐洲的義新歐幹線為例，以火車運一個貨櫃到馬德里大概需付2000歐元，海運僅需1300歐元，在中國政府補貼下，利用義新歐幹線的貨主只需付1500歐元左右，也就是說，每運一個貨櫃，中國需補貼500歐元，試問可以補貼多久？未來如果補貼退場，需求能否持續成長令人好奇。此外，在中國欲擺脫世界工廠的政策下，未來外銷可能逐年下滑，則這些新運量是否又會成為下一個過剩產能？
第三，中國對部分一帶一路的成就解讀過於樂觀，例如宣傳暗示中國對沿線國家進出口增長是源自於一帶一路。但其實部分增長，部分衰退。此外，今年第1季貿易額的增長也必須考量去年基期較低、大宗物資的價格增加等因素，並不能全歸因於一帶一路。
最後，一帶一路基礎建設所需融資將使參與的商業銀行帶來風險。雖大部分貸款透過政策性金融機構如中國輸出入銀行、絲路基金、亞投行進行投資與融資，但中國四大銀行著墨也不少。即便有規畫自償財源，但若遇突發國際事件導致被投資公司損失或破產，這些損失最後將由中國銀行業與中國政府共同承擔。
一帶一路花這麼大資金下去，肯定對其經濟有幫助，只是是否符合經濟效益有待觀察。但不管成功與否，對台灣壓力都是很大。唱衰與吹捧一帶一路對台灣都沒有太大幫助，我們必須客觀評估，謹慎因應。