馬來西亞積極響應「一帶一路」倡議

　　　　馬來西亞支持「一帶一路」的內在背景

　　　　馬來西亞作為世界貿易組織（WTO）的創立成員，過去以來的國策一直是積极參與國際自由貿易協定，以此重要外貿政策構成國家外交體現。這其中的歷史原因，也在於馬來西亞自古以來就是海絲路上的貿易中心。《漢書》提到廣東徐聞、合浦兩地船行五月可到都元國，現代學者多以為是馬來亞半島東部或西部。不論《漢書》提到的地方具體在哪裡，很顯然這片半島位於從南中國海轉馬六甲海峽到印度洋的中途，不同時代都需要建設國際港口。到了當代，馬來西亞鑒於本土市場較小規模，一直都依靠吸引外資與國際貿易去推動經濟成長，依靠技術轉移與發展，冀望從中創造優勢，朝向國際互相開放。

　　　　吸引外資和對外貿易，是馬來西亞國家一貫外交政策。尤其外貿政策，決定了馬來西亞會以國家積極回應，支持中國推動「一帶一路」倡議。對馬來西亞的整體發展需要而言，對外貿易不僅涉及單純經濟利益以外的考量，也是國家巧實力的一環，這是不能簡單以短期的數字得失衡量的。馬來西亞自身的歷史文化面貌的形成，源於能一再吸引外商，來馬來商貿或停留投資。鄭和年代的馬六甲港口，曾經流行過55種語言。今天的馬來文包含許多源自梵文、阿拉伯文、中文、荷蘭文、英文等地的詞彙，尤其有大量閩南音借語也是歷史上國際商貿的印記。1989年在馬來西亞檳城港口的實地調查，發現馬來語中的中文借詞有341個，2002年根據三本權威馬來語字典，也找到224個中文借詞。而至目前為止，馬來西亞簽訂的國際自由貿易協議一共有十三項，其中有六項多邊協定。在2015年，馬來西亞對已經簽訂自貿協定的各國輸出，達到該年全國出口總額的63%。

　　　　現代由於各種自由貿易協定的確立，多邊國家相互開放，促成從原產品、製成品，到技術與人才的開放交流，又是最大趨勢。各國互相之間自由，現有談判過六百多項自由貿易協定，其中四百多項已經簽訂，而其中一些也是馬來西亞參與的。馬來西亞可說是深受國際情勢影響，又在簽訂二十多項國際自貿協定以後，以其所在的情境，回應中國倡議的「一帶一路」。馬來西亞在英國脫歐及美國特朗普總統宣布單方面取消「跨太平洋夥伴關係協定」之後，其決策是繼續支持「一帶一路」倡議的立場，並計劃延續政策，主動與非洲、南美洲、中東等國家簽訂更多貿易協定。而基於中國2013年倡議的「一帶一路」已經涵蓋了64個國家共44億人口，佔全球人口的63%。馬來西亞也看到機遇，希望中國繼續「一帶一路」倡議強調的共贏原則，堅持和擴大它過去以來對馬來西亞乃至其他東盟國家的自貿決定，通過消除投資和貿易障礙、提升自貿區、加強海關合作、跨國電子商務的發展、開發服務業等，鼓勵雙邊投資者建設基礎設施，使投資和貿易便利化。

　　　　目前，馬來西亞可說是全球較積極主動支持中國政府倡議「一帶一路」的國家。馬來西亞積极參與「一帶一路」的積極表態，成為亞投行（AIIB）的57創始成員之一。對於馬來西亞，「一帶一路」是很好的平台，將進一步加強馬來西亞和中國政府之間的合作。而且，自首相拿督斯里納吉在2015年11月訪華以來，馬中兩國共簽署了14份總值344億美元的商業對商業（B2B）合作備忘錄，由此可見「一帶一路」帶來的巨大貿易商機。

　　　　而且，馬來西亞響應中國「一帶一路」倡議，也包括馬來西亞企業以投資表達對中國的信心。在這許多年來，大馬公司積極到中國投資經商，至今有逾6000家大馬公司到中國投資。如IOI集團、百盛、吉隆坡甲洞等上市集團；在筆者記憶中，這些集團都曾表示考慮擴大在中國的投資項目。在馬來西亞國際貿易及工業部直至2016年12月所整理到的文獻數據中，馬來西亞對中國的直接投資額已經達到23億8000萬美元，中國對大馬的直接投資額則是20億6000萬美元。

　　　　全局而論，馬中雙方投資關係前景有數可據，值得鼓舞。馬來西亞經濟轉型，已經成功從早前的農業與原產品出口（棕油，原油，天然氣，橡膠等）轉型成服務及製造業為主導。2016年，原產品只佔馬來西亞總出口的17.2%；反之，製造業出口佔了總出口82.2%，其中電器和電子產品與化學和化工產品最為顯著，佔總出口的36.6%。馬來西亞的工業需要擴大、需要創新，也需要市場。而中國去年首次躍升成為馬來西亞最大製造業投資國，最顯著投資包括鋼鐵業、非金屬礦業及太陽能行業，這類馬中資企業達致的高價值投資項目，是政府樂見，這其中若涉及技術創新與轉移，有助馬來西亞推動本地金屬、化工與石油化工、電氣和電子等關鍵行業的需求。更不可忽視，馬中貿易在馬來西亞1.48兆令吉對外貿易總數，佔了超過2400億令吉，也即是馬來西亞總貿易額的16%；而中國連續8年成為馬來西亞的最大貿易夥伴國。在馬中關係，因著馬來西亞經濟規模較小，但有豐富原產品，並尋求在國際市場發揮科技創新，總體趨勢是馬來西亞進入中國市場，吸引中方購買馬來西亞的產品。

　　　　中國軟硬實力結合可給予馬來西亞信心

　　　　過去以來，馬來西亞除了從國策出發，支持「一帶一路」對馬來西亞有利，另一重要的原因，也是馬來西亞對中國有樂觀考慮，確保了我們對華友誼與對話信心。這不能僅是基於其中可能的經濟利益，最重要是馬來西亞認定中國的「一帶一路」倡議，有中國以世界第二大經濟體首先強調「命運共同體」，讓大家放心，中國的倡議是建立在進一步促進國際自貿精神。因為沒有互相開放，讓物盡其用、人盡其才、貨暢其流，各自閉關鎖國，共同體是不可能存在。換句話說，對海上絲路過去曾經促進共榮共存的歷史記憶，加上當前中國有能力發場自貿文化的理念與精神，可以構成其國際商貿的精神軟實力，馬來西亞相信其倡議的基礎、能力與誠意。

　　　　東盟正努力將本區域打造成東亞地區經濟一體化的推動者和創造者，本就是為了推動這樣的精神。這也和中國的一些策略互相吻合，而東盟的一些主要貿易夥伴也和中國簽署了自由貿易協定。「一帶一路」倡議的精神，有利推動沿途各國間的簽訂更多貿易條約，亦會進一步帶動馬六甲海峽的航運事業，有益於馬來西亞經貿活動和海上運輸。尤其是馬來亞半島位處馬六甲海峽的地理優勢，是西方、中東、南亞各國進入東盟的核心。

　　　　歷史上馬六甲海峽被稱為「海上絲綢之路」重要的海道，直至目前也是重要的船運蓬勃區域。以目前來說，在2016年首八個月，所有國家中，中國對馬出口最多，佔馬來西亞進口的20.2%？。東盟作為單一區域，是馬來西亞最大的貿易夥伴，達致了貿易量27.2%？。相互的企業來往與工業活動，繼續推動著整個東盟共同體的民生髮展。我們希望它能與鐵路運輸、陸上運輸接軌，進入東盟的核心，若能將兩者結合，便可進一步提升貿易的效率。

　　　　精神與信念，能啟人以信，又在倡議者能實際取信大眾。中國能讓馬來西亞相信兩國合作會有助「整合」與「融合」中國-東盟民生利益，其中一個理由，是中國在聯合國產業分類中，是全世界唯一擁有聯合國所分類全部工業門類的國家，聯合國產業分類凡有所列舉的全部工業門類，都能在中國找到。而且，中國的巨大市場能量，沒有任何國家能夠忽視。「一帶一路」倡議之下，中國承諾在未來5年向一帶一路沿線國家購買2萬億美元的產品，也會提供1500億美元的直接投資，並提供1萬個名額的獎學金供各國學生留學中國。後者固然是中國在發揮其軟實力影響，但這也意味著它主動符合馬來西亞等響應「一帶一路」國家的意願，各國為著要能夠長期對華交往、互相投資貿易，未來不僅需要更多懂得中文的新生代，而且要求大家有更多曾經在對方國家生活過的留學生，才有能力互相理解該國、進入該國活動，尤其是親密的同學朋友，能鞏固關係。在馬來西亞的立場，相互的友誼與信心，比起現實中也要重視的雙贏利益，是構建互利雙贏共同體的更穩固基礎。沒有長期推動民眾友好互信的機制，就不能保障雙贏的經濟繁榮。

　　　　東盟和中國之間過去以來有歷史上的友誼關係，現在的商貿關係十分活躍。中國推出的「一帶一路」倡議也進一步鞏固了東盟和中國之間的經濟夥伴關係。東盟與中國在「一帶一路」的平台上，都意識到實現基礎設施和聯通工程，並促進區域和次區域發展合作的升級，不僅是商家帶來新機遇，其牽動各國經濟轉型也將影響到全球民生。如何體會大家是個「命運共同體」，從而在國與國之間創造出多方多領域互動的友誼關係，並且形成交叉互信的平台，很是關鍵。正如《禮運》所言「天下為公」，「一帶一路」要能普惠全球，就是要對治目前現「全球化」發生的許多副作用以及轉型陣痛，乃至引導出許多利於各國百姓大眾的福利設施，讓更多年輕人、更多婦女、更多小企業、更多的發展中國家有機會參與，目標不外讓人人處在更平等互助的全球互助處境，從互動中得到穩定和諧的生活。