從印尼看新南向政策的時機與挑戰
日期：2017/08/03
印尼擁有17,508個島嶼，素有千島國之稱，是東南亞領土面積最大的國家。此外，印尼擁有2.6億人口，是全球第四大人口國，也是新南向國家中僅次於印度人口最多的國家，15-64歲人口比例達67％，擁有豐沛勞動力以及龐大的內需市場。另外，印尼種族數目雖高達300個以上，但有85％的人口信奉回教，為全球最大的穆斯林國家。同時，印尼也擁有豐富的礦產資源（如原油、天然氣、煤礦、錫、鎳、金等），以及木材、可可、棕櫚油、糧食作物、海洋漁業等天然資源。
就經濟面來看，自印尼總統佐科威於2014年7月上台後，致力於經濟改革，主要透過資金重新配置、減少外人投資限制、提高政府辦事效率、著重工業和旅遊業發展、完善基礎建設等措施，加上迄今已提出15次的經濟振興方案，期望能吸引外資、創造更多的工作機會，讓印尼經濟能夠平衡發展，縮小貧富差距。自2015年起，印尼經濟成長率皆保持在5％以上，並已邁入消費市場快速成長的階段，中產階級興起，成為東協市場的成長引擎之一。IMF預估未來五年，印尼經濟成長率也都可達5％以上，人均GDP將於2018年突破4,000美元。印尼內需消費市場潛力相當大。
若就印尼市場商機而言，過去大家對印尼的印象，多停留在觀光旅遊，例如峇里島，但其實從印尼的產業結構與發展政策、投資優惠政策，抑或者是外商投資產業，塑化、運輸設備、紡織、鋼鐵、機械、食品加工、基礎建設、資通訊、物流及銀行業等產業，是目前印尼政府相當重視並列為優先發展的領域。若進一步將台商佈局能量及優勢納入考量，同時配合印尼當地發展需求與趨勢，塑化、鋼鐵、造船、智慧型手機、基礎建設(尤以物聯網、綠能為主)、汽機車售後服務、金融保險業及冷鏈物流等領域，是未來台商可擴大佈局的投資商機產業。
在這些產業中，造船業尤顯重要，主要是因印尼為一島國，因此印尼總統佐科威上台後就提出優先發展以「海洋軸心」為主的海洋經濟目標，現正努力成為海上強國，積極參與國際海洋貿易，並增進印尼的聯結性及在物流上的競爭力。因此，印尼對船隻的需求大，透過給予外資免稅期優惠，鼓勵外資前往投資；而我國在造船及貨櫃、貨輪路線經營管理等方面經驗豐富，具有優勢，造船業值得台商前往佈局。今年3月30日在台灣高雄舉行的「臺灣印尼產業鏈結高峰論壇」上，我國台船公司已與印尼士志集團(印尼最大的船業集團)及印尼SMS兩間公司簽訂MOU，雙方未來將針對人員技術培訓、船隻設計、廠房規劃、相關零組件採購等面向進行合作。
印尼市場雖然充滿商機，但也要留意可能的風險，包括工資上漲快速、匯率波動、原材料與零組件當地採購困難、交通基礎建設差導致運輸成本高、地價上漲速度快、經商准證費與行銷廣告費用高、貪污問題嚴重、行政制度繁瑣導致效率不彰且不透明等。因此，建議台商在投資前應多徵詢其他已在印尼投資的台商之投資經驗，以充分掌握投資環境之相關限制與風險。在投資地區方面，建議台商赴印尼投資宜優先考慮設點於政府開發之工業區或經濟特區，可得到較完善之投資協助。至於是要合資還是獨資，就目前在印尼當地內需做得較好的台商表示，當初大多都是跟著大廠或是應客戶要求而前往投資的，因此較不存在打通路及找客戶的問題，因此，有興趣前往印尼投資的台商應選一個好的當地投資夥伴，盡量避免單打獨鬥，如此將可降低投資風險，同時增加成功打入印尼內需市場的機會。