柬脫離低收入國家‧歐美優惠政策有何改變？
日期：2017/08/05
（柬埔寨‧金邊訊）柬埔寨成衣廠商會（GMAC）前天就世界銀行發佈最新人均國民總收入的劃分標準，把柬埔寨從低收入國家，調升為中等偏下收入國家的問題，呼吁柬埔寨服裝和紡織品出口商請勿對此表示擔憂，強調柬埔寨上升為中等偏下收入國家之後，仍然不會影響柬埔寨服裝和紡織品享受免除配額和關稅進入歐盟和美國市場的優惠政策。
據柬埔寨成衣廠商會發表的新聞公告，近日有一家國內媒體報道稱，柬上升為中等偏下收入國家之後，將失去歐盟和美國提供的服裝和紡織品免除配額和關稅優惠政策的資格，這消息不斷引起柬服裝和紡織品出口商表示擔憂。
柬埔寨成衣廠商會秘書長盧啟健表示，柬從低收入國家，調升為中等偏下收入國家，它可能影響世界銀行向柬提供的援助，但不會影響到柬享受各國提供的出口優惠政策。
他說：“當然，世界銀行的內部將重新決定，調整對各國人均國民總收入的劃分標準，可能減少給柬埔寨等貧困國家的援助。”
盧啟健還說，世界銀行將在每3年對欠發達國家（LDC）、發展中國家和發達國家的人均國民總收入進行評估一次。去年，世界銀行發佈2016年人均國民總收入的劃分標準，因此明年（2018）世界銀行將對這些國家重新劃分。
世界欠發達國家（LDC）的劃分標準是聯合國規定，並不是世界銀行規定，因此柬當前不必擔心是否繼續獲得歐盟和美國提供的優惠關稅問題。
據瞭解，如果一個國家被聯合國規定要退出欠發達國家（LDC）行列之後，這個國家還是有三年時間，享受歐盟的“除武器外全部免稅”（EBA）。
他認為，2018年、2021年和2024年，柬將依舊處在欠發達國家行列，因為除了國內生產總值（GDP）之外，柬應以其他領域來評估，如基礎設施和金融業等，因此在下次的評估劃分，柬將繼續處在欠發達國家行列。
世銀分類世界經濟體
值得一提的是，世界銀行去年7月1日發佈2016年最新人均國民總收入的劃分標準，稱柬埔寨正式上升為中等偏下收入國家。
每年7月1日，世界銀行都根據前一年的人均國民總收入（GNI）水平來修訂世界經濟體的分類。最新的人均國民總收入的估計值也被用來指導世行基於經濟體的業務分類，以確定它們的借貸資格。
2016年7月1日，世界銀行根據人均國民總收入水平做出的收入組分類包括：低收入為1025美元以下；中等偏下收入指1026美元至4035美元；中等偏上收入指4037美元至12744美元；高收入為12476美元以上。
世界銀行稱，2014年柬埔寨人均國民總收入（GNI）為1020美元，並於2015年增加至超過1020美元，因此柬已脫離低收入國家行列，同世界其他51個國家上升為中等偏下收入國家。
有部份經濟學家對此表示擔憂，認為其將影響柬未來的發展，稱可能使柬損失部份利益，如外來援助減少、貿易優惠減少，最終將會影響柬貿易和投資發展。
據柬埔寨海關總署報告，去年柬服裝和鞋子總出口額73億美元，與前年相比增長6.8%。服裝和鞋子出口占柬總出口量的78%。目前，柬成衣廠商會的服裝和鞋子業會員達到512家，其中鞋子廠有59家。服裝和鞋子業為柬人民提供70萬工作崗位。