勞動人口比例攀68.5% 大馬黃金一代崛起
日期：2014/12/15
【星洲日報】大馬勞動人口比例持續攀升，年齡介於20至29歲的“黃金一代”宣告崛起，聯昌研究預期“黃金一代”的崛起有助釋放未來市場的消費潛能，讓大馬經濟在至少未來20年內繼續享有“人口紅利”優勢。
20年內續享“人口紅利”
聯昌研究在報告中指出，人口對於推動經濟成長而言至關重要，尤其在亞洲地區，但單是龐大人口或高速人口增長率並不足以達成經濟成長目標，還得視人口年齡分布和施政方針而定。
“一個國家的經濟表現將受到大量就業人口的支持；同樣地，若人口中以年幼或老邁年齡層居多，經濟則一般將傾向低迷。”
聯昌說，大馬是亞洲地區中擁有最高勞動人口比重的國家之一，勞動人口佔總人口比重，從2002年的63.9%持續走高至去年的68.5%，僅落後泰國的71.6%，但超越新加坡、印尼和菲律賓的52.3%、63.4%和61.2%。
據統計局預測，大馬勞動人口比重僅預料會在2020年至2030年期間有所下滑，因勞動人口開始老化，惟預料將在2031年重新走高。
政策改革仍是關鍵
聯昌強調，單是勞動人口增加並不足以推動經濟成長，關鍵在於執政者能否透過恰當的政策和改革來兌現人口紅利的隱藏利益，因拉丁美洲就曾在70年代迎來人口紅利，最終卻因無法成功釋放人口潛能而導致實際成長落後隱藏潛力。
“研究顯示，若施於恰當的經濟政策和改革，人口紅利每年可望為經濟帶來2%的額外增長潛力。”
聯昌表示，大馬在2015年的人均年齡料為28.2歲，年齡介於20至29歲的“黃金一代”比例持續膨脹中，贍養比率卻因生育率下滑而走低，這讓大馬處於極佳的位置來收穫人口紅利潛能，且人口紅利期限料長於其他國家。
國際貨幣基金組織（IMF）稱，大馬贍養比率料直到2045年以前都會保持穩定。
15至24歲人口失業率企10.2%
不過，聯昌認為，大馬能否將年輕人口轉變成人口紅利，關鍵在於如何解決相對偏高的青年失業問題；世界銀行估計，介於15至24歲人口的失業率在2012年企於10.2%，雖低於2009年的11.6%高峰，但仍高於10.1%長期中值。
世銀還強調，年輕人口失業率較整體失業率高出3.3倍，且有60%失業人口來自上述年齡階層，為提昇年輕人口的就業能力，大馬需解決教育素質、技術失衡和在教育機構與領域之間建立作用反饋制度。
女性職場參與率續揚
大馬經濟的另一項正面發展是，女性的職場參與率也持續上升中，這顯示女性替經濟成長作出更高的貢獻，更多女性接受高等教育也暗示勞動人口生產率將走高。
2010年亞太人力發展報告預測，若女性就業率能被提昇至70%以上水平，像大馬、印度和印尼般的國家，年度國內生產總值（GDP）可望被推高2至4%之間。
重視教育基建
馬應向韓取經
在眾多曾經過人口紅利時期的國家中，韓國的成功故事最讓人津津樂道，甚至已成為其他國家的學習目標；聯昌就認為，由於大馬現有人口分布與90年代的韓國極為相似，韓國的成功經驗可讓大馬借鑑。
當年，韓國從一個高生育國轉型成低生育國，但同期（1960年至1990年）經濟卻取得6.7%的高增長率，並且在1990年至2010年期間保持6%增長率。
人口管理政策打下基礎
聯昌認為，韓國的成功主要因積極的人口管理政策替人口紅利打下重要的基礎，該國政府對教育和基建發展的重視，亦是該國取得重大成功的關鍵元素。
“在韓國的成功經驗中，我們看見了人口紅利所能提供的成長潛能，但也能察覺政府政策的重要性，因政府必須透過各種措施來確保勞動力產能持續提昇，確保‘黃金一代’能成為驅動經濟成長的骨幹。”
聯昌強調，當人口紅利潛能被成功釋放，人均收入將跟著上揚，替市場消費提供更顯著的上升潛能，個人儲蓄和財富也會被轉變成各類資產和投資，對金融和保險業帶來正面影響，政府財政平衡也將因稅收增加而持續改善。
“由於大馬目前正展開結構性改革，以在2020年達成1萬5千美元的人均收入目標，未來20年的人口紅利潛能非常巨大；不過，由於多數勞動人口沒有良好的財務管理和退休規劃，大馬攫取第二輪人口紅利（即現有人口勞動時間被延長時）的可能性似乎不大。”
聯昌在總結時說：“若年輕一代被灌輸更良好的財務管理和投資知識，大馬將擁有更高的機會來攫取未來人口紅利，甚至連老年階層的成長潛能也有可能被一併釋放。”