美優惠關稅到期 衝擊雙印
日期：2017/12/26
美國對開發中國家產品實施的「普遍化優惠關稅制度」（GSP），將於12月31日屆滿。儘管兩黨部分國會議員都說，支持GSP起死回生，但在上周國會休會前都未針對此事達成共識，印度、印尼及菲律賓等GSP受惠國明年開始可能須支付較高的關稅。
GSP從1970年代起實施。上次屆期是在2013年，企業曾被迫支付關稅近兩年，直到延長後才免繳。
國會研究處數據顯示，GSP涵蓋120個開發中國家、逾3,500項產品；去年享受GSP免稅待遇進入美國的產品達190億美元，使美國少收逾7億美元關稅。台灣、南韓及馬來西亞等經濟體，1989年便從GSP受惠名單畢業，但目前的受惠國仍包括印度與菲律賓等台灣政府「新南向」政策所瞄準的重要市場。
隨著美國總統川普的支持者大力要求政府讓這項進口免稅措施就此壽終正寢，川普政府對GSP的支持度不如歷任政府，並要求進行改革。川普22日中止烏克蘭享受GSP的權利，但讓阿根廷恢復部分待遇。主管GSP的貿易代表賴海哲表示，川普已明顯表示，美國嚴格執行GSP所要求的互惠規定。
反對GSP的人士強調，印度等國家長期以來濫用這項計畫，漠視相關規定，且歷任政府也未認真執行規範。川普貿易顧問狄米科指出，印度等國幾十年來都未遵守GSP規定，未給予美國互惠待遇。美國就業聯盟創辦人艾利斯表示，「印度已不符合條件。印度經常剽竊美國的智慧財產，並以高關稅、國內稅及貪腐官僚體系來阻擋美國產品進口」。
支持者則說，GSP能使美國企業從其他國家取得低成本零件，以免來源被中國壟斷，且GSP對美國企業競爭力的影響不大。兩黨都有議員支持延長GSP。眾院撥款委員會主席布萊迪表示，希望明年初能推動GSP延長，但他也指責民主黨議員不願放行。
閱報秘書／普遍化優惠關稅制度（GSP）
GSP於1968年聯合國貿易及發展會議第二次會議中首次被提出，1971年正式生效，對開發中國家產品進入已開發國家的市場時，給予優惠關稅稅率，以提高開發中國家產品的競爭力。台灣、新加坡、馬來西亞及南韓等1989年1月起已從美國GSP受惠國名單中畢業，但美國GSP受惠國仍包括印度、印尼、菲律賓及泰國等國。