馬來西亞未來五年基礎設施 投資不止720億美元

【新浪香港】2014年3月1日，馬來西亞檳城第二跨海大橋正式通車。這是馬來西亞第九個五年發展計劃最大的項目，總投資額約14.5億美元。
接受21世紀經濟報道記者採訪時，馬來西亞第二大橋私人有限公司執行總監伊斯麥爾博士認為，這些大規模的基礎設施投資的目標是使馬來西亞在2020年成為高收入國家。
馬來西亞第九個五年發展計劃的最大項目
《21世紀》：檳城二橋是繼雙子塔之後馬來西亞的第二個大項目，馬來西亞政府為何花費巨資建造一座和檳城一橋有些重複的二橋呢？建設這個項目是對未來未雨綢繆，還是出於迫在眉睫的需求？
伊斯麥爾：兩者都有。我們考慮了未來馬來西亞經濟發展的需求，而且檳城一橋現在車流量壓力比較大，每天達到16萬輛，所以也需要第二座橋來分擔車流。1995年，時任馬來西亞總理馬哈蒂爾(Tun Dr. Mahathir Mohammad)表示，需要在威省(Seberang Prai)建設第二座連接檳城島和大陸的橋梁。整整11年後，直到馬來西亞第九個規劃(2006年8月)公布了第二大橋的規劃設計。2006年11月12日，馬來西亞第五任總理敦阿卜杜拉‧艾哈邁德‧巴達維(Tun Abdullah Ahmad Badawi)主持了檳城第二大橋的動工儀式。
《21世紀》：修建檳城二橋是否與馬來西亞第九個五年規劃-開發促進北部經濟走廊(NCER)有關？
伊斯麥爾：第二大橋是馬來西亞第九個規劃下影響重大的項目，規劃希望大橋能夠幫助推動北部經濟走廊(NCER)的社會經濟發展。建設初期備選地區有幾個，包括北面、中部以及南部。就檳城發展而言，北面發展比較好，而南部的峇都加灣在過去20年沒有很大的發展，所以我們希望借助修建檳城二橋推動該地區的經濟發展，最後我們選擇了南線，連接路上的峇都加灣和檳城島的峇都茅。我們希望這個地區能像靠近大陸的巴都加灣一樣，成為一個新的投資熱點地區，推動檳城島南部的社會經濟發展，實現南北部的協調發展。
《21世紀》：檳城二橋下橋後，看見一個很大的工業區，那裡有許多世界知名的跨國公司的工廠和研發中心。未來峇都加灣也將成為投資熱點，政府是否規劃了主導或者鼓勵的投資產業？
伊斯麥爾：現在主要是輕工業，比如電子產業、零部件組裝，和檳城類似。因為檳城島土地有限，有了這座大橋，工廠可以遷移到峇都加灣，這裡離檳城國際機場只有15分鐘車程。馬來西亞政府把檳城發展放在第二位，第一位是靠近新加坡的新城。根據檳城最受歡迎的房地產網站“檳城房產說”(Penang Property Talk)的數據，峇都加灣的房價明顯上漲，已經成為新的熱點，在未來10年將得到充分開發。主要項目之一是“汽車中心”(One Auto Hub)，由PKT物流集團負責建設，其中包括了英國赫爾大學(分校)校舍、一家酒店、汽車物流設施、倉儲、碼頭和動物庇護所。另一個激動人心的開發項目就是“白楊視覺城”(Aspen Vision City)，其中將會開設檳城島北部第一家宜家。檳城國際科技園也會建在北部。檳城開發公司正在與新加坡政府合作，建設廉租房。峇都加灣也將成為工業樞紐，目前已有六家工廠落戶，其中包括為UEM的預制工廠，服務範圍將輻射整個北部。在峇都茅，大型房地產開發商馬星(Mah Sing)集團的南灣開發囊括了零售店鋪、高端住宅套房、濱水度假屋以及三層超級排屋。峇都茅還能對包括新港(Sungai Ara)、直落公巴(Teluk Kumbar)以及Gertak Sanggul在內的內陸城市產生溢出效應。這些之前都並非住宅開發青睞的地區。在未來五年里，由於第二大橋的存在，峇都加灣將煥然一新，而檳城島南部也將經歷快速經濟增長。
《21世紀》：從專業的角度，這個橋修建後預計的回報是什麼？
伊斯麥爾：根據2002年的可行性研究結果，投資回報率是12%。而我們最近請馬來西亞經濟研究所(Malaysian Institute of Economic Research)又做了預測分析，預計項目經濟收益率是23.8%，對馬來西亞的GDP的貢獻率是0.12%。後者的結果更高而且也更准確，因為現在橋已經建成了。
《21世紀》：我剛剛從檳城二橋過來，看到車流量比較小，這是為什麼？
伊斯麥爾：目前車流量的確不大，接近可行性分析預估最低車流量。主要是因為到島上的引橋還沒有完工。我們希望隨著基礎設施的建成，車流量能夠有明顯提高。而且，之前峇都加灣的工業還沒有發展起來。相信在未來五年里，隨著工業和基礎設施建成，車流量會有明顯增加。
 東南亞最長跨海大橋的技術挑戰
《21世紀》：檳城二橋目前是東南亞最長的跨海大橋，一定有許多之前未曾遇到過的技術挑戰？
伊斯麥爾：我們確實遇到了很多挑戰。首先就是大橋的長度。第一大橋全長13.5公里，其中水上部分8.4公里，而第二大橋水上部分就有16.9公里，是第一大橋的兩倍。修建水上部分就是個很大的麻煩。而第二大橋的全長更是達到了24公里。
第二大橋工程的另一個挑戰在於，我們使用了水平分拆施工法(Horizontal Split)，兩個承包商在不同層級上作業。中國港灣負責主通航孔橋(Main Navigation Span)、底層結構和地基，馬來西亞UEM建築有限公司(UEM Builders Bhd)負責引橋上部施工。簡單來說，中國港灣負責的是地基和柱子，而UEM負責地基和柱子上面的部分。所以你需要等中國港灣完成足夠的地基，UEM才能進場。而整體結構完工之前，其他工作都無法展開。中國港灣和UEM來自兩個國家，工作風格截然不同，管理起來也有難度。我們從來沒有管理過如此大規模的工程，所以我們也在不斷學習，如何掌握技術細節，同時管理好一個大的團隊。
還有一個挑戰來自地面條件。在設計橋梁時，你總是會選擇一個最佳修建地點。遺憾的是，最佳修建點已經被第一大橋占走了。所以我們不得不修建其他必要的部分，比如全球最深的螺旋鑽孔樁，最深的有127米。我們還需要筆直地把鑽孔樁打入海床。而在第一大橋，最深的鑽孔樁只有60米！這對中國承包商來說難度很大，因為他們之前做過最深的也只有60米。這對他們和我們都是全新的經歷。
最後一個重大挑戰在於人們對我們和這個項目的看法。大家沒有信心，認為我們沒法按時完工。第一大橋花了三年半的時間完工，第二大橋比第一大橋長一倍，所以應該花7年的時間，但是中國港灣只用了5年時間就完成了。我們感到非常高興。
《21世紀》：檳城二橋使用了哪些具有突破性的新技術？
伊斯麥爾：二橋使用了高阻尼橡膠支座(HDRB)取代傳統的機械軸承。HDRB可以承受里氏7.5級及以上的地震。HDRB已經在建築中得到運用，但也只是日本最近才開始應用到橋梁中，而這些橋梁的規模都比不上第二大橋。第二大橋是全世界利用HDRB最長的大橋。我們還與馬來西亞橡膠委員會(MRB)一起申請了使用HDRB的鎖死裝置。使用HDRB的優勢在於可以承受雙向以及旋轉方向的大幅位移，因為HDRB能夠很好地分散能量，承受力很好，不需要什麼維護。HDRB是用天然橡膠做的，馬來西亞是生產橡膠的國家。我之前提到的螺旋鑽孔樁最深要到127米，這也創造了本地區的先例，也是世界上最深之一。我們的工程真的非常了不起。
《21世紀》：大橋施工中用還使用了哪些本地的材料？
伊斯麥爾：當我告訴人們，有90%到95%的材料都是本地供應時，人們都不相信。包括混凝土和鋼筋，都是取自馬來西亞，這個連我都感到很驚訝。中國港灣四處尋找價格低廉但是質量很高的材料。對我來說，這項工程另一個有意思的地方就是能不斷發現，原來在馬來西亞就能夠獲得這麼多建築材料。
《21世紀》：您是橋梁專家，您如何評價中國港灣的工程質量？
伊斯麥爾：濱城二橋建設質量很高，這不是我們自己說的，而是具有獨立審核資質的海外獨立顧問告訴我們的，我們的建築的確是世界一流的，這非常值得驕傲，我們對中國港灣的工作非常滿意。國家地理頻道的“超大型建築”(Megastructure)節目中，向全世界展示了馬來西亞檳城二橋的高質量項目。
馬來西亞希望在2020年成為高收入國家
《21世紀》：馬來西亞可以稱為世界上最大的工地，包括在建地鐵、城軌、城市給排水工程，以及即將修建的馬新高鐵。根據公布的馬來西亞第十個五年計劃，在未來5年，政府計劃投入720億美元用於基礎設施、民生、教育以及節能減排等領域。根據這一計劃，政府將加大基礎設施建設力度，完善交通設施、電網和互聯網等硬件設施。您能否給介紹一下它的背景嗎？
伊斯麥爾：我相信用於基礎設施的投資不止720億美元。馬來西亞希望在2020年成為高收入國家，而這些基礎設施的投資是為了實現這個目標。我還讀到過文章說馬來西亞在全球競爭力排名中位列第24位，在我們這樣的商業社會中，基礎設施能夠幫助商業發展。如果能保持這種投入速度，有預測認為到2040年，我們可以比肩倫敦。
《21世紀》：現在馬來西亞政府對基礎設施的投資力度在全球都是不多見的，其中政府投入有多少百分比？
伊斯麥爾：政府投入的並不多，主要是鼓勵民間資本和公私合營，目前民間投資占多數。
《21世紀》：在石油價格下跌的市場環境下，馬來西亞的財政收入也在下降、政府負債率提高，外匯儲備也在下降。對此，政府將採取什麼應對措施來建設基礎設施？
伊斯麥爾：馬來西亞的外債的確偏高，是GDP的54.5%，但是我們有足夠的國內民間資本來支持基礎設施建設。當然，相比中國的話，我們的資金還是很有限的。用本地資金，也可以避免匯率波動的風險，而現在林吉特的匯率也很低。
《21世紀》：檳城二橋建設中有3億美元是中國借給馬來西亞的，其貸款的綜合利息是多少？
伊斯麥爾：這是商業秘密，只能說利率非常優惠，本地資金都比不了。我只能說，進出口行給了5年的優惠期，這期間不用還本金，只需要還利息。
《21世紀》：我看到最近報紙上有關於馬來西亞徵收消費稅(GST)的報道，為什麼政府要收6%的消費稅，是出於什麼考慮？
伊斯麥爾：新加坡在20年前就開始收消費稅了，現在亞洲只有馬來西亞和緬甸沒收消費稅。徵收消費稅能夠把很多稅統一在一起，而且收稅面擴大了，可以解決過去很多人逃稅的問題。而國際評級機構都希望馬來西亞能夠徵收消費稅，可以提高我們的國際評級。